Paraguay-Normativa básica COVID-19

Responsable

Federico Andrés LEGAL AGUILARfederico.legal@idea.org.py

Instituto de Derecho y Economía Ambiental (IDEA)

Colaborador

Ariel SAN MARTIN ELIZECHE

ariel.sanmartin@idea.org.py

Instituto de Derecho y Economía Ambiental (IDEA)

Actualizado a 17 de junio de 2020

I. Normativa nacional básica (Parlamento)

A. Leyes

  1. Ley 6524/20, del 26 de marzo del 2020 “Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay, por el presente Ejercicio Fiscal, ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus” (BACN, 26/03/20).
  2. Ley N° 6523/20 del 26 de marzo del 2020 “Que aprueba el contrato de préstamo N° 8963-PY, por un monto de hasta US$ 115.000.000 (Dólares de los Estados Unidos de América ciento quince millones), suscripto entre la república del Paraguay y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), en fecha 3 de junio de 2019, para el financiamiento del proyecto de “Fortalecimiento del Sector Público de Salud”, que estará a cargo del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, y amplía el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2020, aprobado por Ley N° 6469, del 2 de enero de 2020.” (Digesto Legislativo, 26/03/2020).
  3. Ley Nº 6547/20 del 5 de junio del 2020 “Que modifica temporal y parcialmente el artículo 154 de la ley n° 834/1996 “que establece el código electoral paraguayo”, a los efectos de los comicios municipales del año 2020 y establece un nuevo calendario electoral para las elecciones municipales año 2020” (BACN, 05/06/20)

B. Resoluciones del Congreso Nacional

  1. Resolución N° 1249 del 11 de marzo de 2020 “Por la cual se suspende las sesiones ordinarias de la honorables cámara de senadores, de los días jueves 12 y 19 de marzo de 2020” (Digesto Legislativo, 11/03/2020).
  2. Resolución N° 2.064 del 11 de marzo del 2020, “Por la cual se establece el protocolo de actuación ante la posible circulación del coronavirus (COVID 19), para el Congreso Nacional” (Digesto Legislativo, 11/3/20).
  3. Resolución N° 1.260 del 26 de marzo del 2020, “Por la cual se integra la Comisión Bicameral del Congreso, de carácter transitorio, para el control de los recursos previstos en la Ley de Emergencia n° 6524/2020” (Digesto Legislativo, 26/4/20).
  4. Resolución N° 1.272 del 11 de abril del 2020, “Por la cual se prorroga la vigencia de la resolución n° 1.257 del 23 de marzo 2020” (Digesto Legislativo, 11/4/20).
  5. Resolución N° 1286 “ Que establece disposiciones excepcionales para la realización de las reuniones de comisión y de las sesiones de la Honorable Cámara de Senadores y del Congreso De La Nación”. (Digesto Legislativo, 24/03/2020).
  6. Resolución N° 2.107 del 11 de abril del 2020, “Por la cual se prorroga la vigencia de la resolución n° 2.093 del 23 de marzo de 2020” (Digesto Legislativo, 11/4/20).

II. Normativa nacional básica (Gobierno)

A. Decretos del Poder Ejecutivo

  1. Decreto N° 3.442 del 9 de marzo de 2020 “Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del coronavirus (Covid-19) al territorio nacional” (Decretos del Poder Ejecutivo, 9/3/2020).
  2. Decreto N° 3.451 del 12 de marzo de 2020 “Por el cual se establece un horario excepcional de trabajo para la administración pública, como medida ante el riesgo de expansión del coronavirus (Covid-19)” (Decretos del Poder Ejecutivo, 12/3/2020).
  3. Decreto N° 3.458 del 16 de marzo de 2020 “Por el cual se dispone el cierre parcial y temporal de puestos de control migratorio en frontera, como medida ante el riesgo de expansión del coronavirus (Covid-19)” (Decretos del Poder Ejecutivo, 16/3/2020).
  4. Decreto N° 3.456 del 16 de marzo de 2020 “Por el cual se declara estado de emergencia sanitaria en todo el territorio nacional para el control del cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del coronavirus (Covid-19)” (Decretos del Poder Ejecutivo, 16/3/2020).
  5. Decreto N° 3.465 del 17 de marzo de 2020 “Por el cual se amplía el artículo 3° del Decreto N° 3458 del 16 de marzo de 2020 ´Por el cual se dispone el cierre parcial y temporal de puestos de control migratorio en frontera, como medida ante el riesgo de expansión del coronavirus (Covid-19)´” (Decretos del Poder Ejecutivo, 17/3/2020).
  6. Decreto N° 3.471 del 18 de marzo de 2020 “Por el cual se modifica, en forma parcial, el anexo del Decreto Nº 6655, del 30 de diciembre de 2016, y sus decretos modificatorios, para el ajuste de aranceles de importación de insumos médicos sensibles para la prevención y mitigación del coronavirus (Covid-19)” (Decretos del Poder Ejecutivo, 18/3/2020).
  7. Decreto N° 3.469 del 18 de marzo de 2020 “Por el cual se autoriza al ministerio de hacienda, en el marco del estado de emergencia sanitaria declarada a consecuencia del ingreso del coronavirus al territorio nacional y del plan nacional de contingencia contra el Covid-19, a reasignar créditos presupuestarios programados en el presupuesto de los organismos y entidades del estado, exclusivamente con la fuente de financiamiento 10 «recursos del tesoro», organismo financiador 001 «genuino», para destinarlos a aquellas entidades que pudieran estar afectadas por las medidas implementadas por el gobierno para mitigar el impacto del Covid-19” (Decretos del Poder Ejecutivo, 18/3/2020).
  8. Decreto N° 3.475 del 19 de marzo de 2020 “Por el cual se autoriza al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a coordinar los planes y acciones del sector salud en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del coronavirus (Covid-19) en el territorio nacional” (Decretos del Poder Ejecutivo, 19/3/2020).
  9. Decreto N° 3.478 del 20 de marzo de 2020 “Por el cual se amplía el Decreto N° 3456/2020). y se establecen medidas sanitarias en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del coronavirus (Covid-19) en el territorio nacional” (Decretos del Poder Ejecutivo, 20/3/2020).
  10. Decreto N° 3.490 del 28 de marzo de 2020 “Por el cual se modifica el artículo 1° del Decreto N° 3478/2020, en relación al aislamiento preventivo general establecido a partir del 29 de marzo de 2020 hasta el 12 de abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional (Covid 19) y se amplía el artículo 2° del citado Decreto” (Decretos del Poder Ejecutivo, 28/3/2020).
  11. Decreto N° 3.495 del 30 de marzo de 2020 “Por el cual se crea el programa denominado apoyo para la seguridad alimentaria «Ñangareko» y se autoriza a la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) a realizar transferencias monetarias para la compra de alimentos y productos de higiene, en sustitución a la distribución de kits de alimentos para el sector laboral afectado por las medidas adoptadas en el marco de la emergencia sanitaria por el coronavirus (Covid-19)” (Decretos del Poder Ejecutivo, 30/3/2020).
  12. Decreto N° 3.494 del 30 de marzo de 2020 “Por el cual se aprueba la línea de crédito que será materializada mediante la rúbrica de los documentos o títulos necesarios para garantizar la transferencia de recursos al Ministerio de Salud, la protección del empleo, buscando evitar el corte en la cadena de pagos, lograr el funcionamiento mínimo del estado y cubrir necesidades urgentes, en el marco del artículo 33 de la Ley N° 6524/2020, «Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del Covid-19 o coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras», hasta por un monto de guaraníes diez billones doscientos once mil doscientos millones (10211200000000) o su equivalente en dólares americanos mil seiscientos millones (usd 1600000000), entre el Banco Central del Paraguay y el Ministerio de Hacienda y se autoriza su formalización” (Decretos del Poder Ejecutivo, 30/3/2020).
  13. Decreto N° 3.506 del 31 de marzo de 2020 “Por el cual se reglamenta la Ley Nº 6524/2020, «Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del Covid-19 o coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras” (Decretos del Poder Ejecutivo, 31/3/2020).
  14. Decreto N° 3.512 del 3 de abril de 2020 “Por el cual se disponen las nuevas medidas de restricción para la circulación durante el aislamiento preventivo general establecido hasta el 12 de abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional (covid 19)” (Decretos del Poder Ejecutivo, 3/4/2020).
  15. Decreto N° 3.526 del 9 de abril de 2020 “Por el cual se autoriza al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a habilitar albergues destinados para el aislamiento supervisado de personas que han dado positivo en los test de coronavirus (Covid-19)” (Decretos del Poder Ejecutivo, 9/4/2020).
  16. Decreto N° 3.525 del 9 de abril de 2020 “Por el cual se amplía el aislamiento preventivo general (cuarentena) y las medidas de restricción desde el 13 de abril hasta el 19 de abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional por la pandemia de coronavirus (covid9-19)” (Decretos del Poder Ejecutivo, 9/4/2020).
  17. Decreto N° 3.527 del 10 de abril de 2020 “Por el cual se modifica el artículo 3° del Decreto N° 3525 del 9 de abril de 2020 ´Por el cual se amplía el aislamiento preventivo general (cuarentena) y las medidas de restricción desde el 13 de abril hasta el 19 de abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional por la pandemia de coronavirus (Covid-19)´” (Decretos del Poder Ejecutivo, 10/4/2020).
  18. Decreto N° 3529 del 13 de abril de 2020 “Por el cual se modifica, en forma parcial, el anexo al decreto N° 6655 del 30 de diciembre de 2016 y sus decretos modificatorios; y se amplía la nómina de productos beneficiados por el decreto n° 3477 del 20 de marzo de 2020, “Por el cual se dispone un régimen especial en el impuesto al valor agregado (IVA) sobre determinados productos sensibles, en el marco de la emergencia epidemiológica”. (Decretos del Poder Ejecutivo, 13/4/2020)
  19. Decreto N° 3.530 del 13 de abril de 2020 “Por el cual se autoriza al Ministerio de Hacienda la asignación de recursos específicos al Fondo de Garantía para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (FOGAPY) para su administración, en virtud del artículo 9° de la ley N° 5628/2016, en el marco de las medidas de mitigación del impacto económico por la pandemia a causa del Covid-19 o coronavirus dispuestas por el Gobierno Nacional” (Decretos del Poder Ejecutivo, 13/4/2020).
  20. Decreto N° 3.532 del 14 de abril de 2020 “Por el cual se modifica el numeral 7) del artículo 2° del Decreto N° 3525 del 9 de abril de 2020 «Por el cual se amplía el aislamiento preventivo general (cuarentena) y las medidas de restricción desde el 13 de abril hasta el 19 de abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional por la pandemia de corona virus (Covid-19)”“ (Decretos del Poder Ejecutivo, 14/4/2020).
  21. Decreto N° 3.536 del 15 de abril de 2020 “Por el cual se modifica y amplía el Decreto N° 3506/2020, «Por el cual se reglamenta la ley Nº 6524/2020, ´que declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del Covid-19 o coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras»´” (Decretos del Poder Ejecutivo, 15/4/2020).
  22. Decreto N° 3.537 del 18 de abril de 2020 “Por el cual se extiende el aislamiento preventivo general (cuarentena) y las medidas de restricción desde el 20 al 26 de abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional por la pandemia del coronavirus (Covid-19)” (Decretos del Poder Ejecutivo, 18/4/2020).
  23. Decreto N° 3.546 del 21 de abril de 2020 “Por el cual se reglamenta el artículo 46 de la ley N° 6524, de fecha 26 de marzo de 2020, ´que declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del Covid-19 o coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras´” (Decretos del Poder Ejecutivo, 21/4/2020).
  24. Decreto N° 3.564 del 24 de abril de 2020 “Por el cual se extiende el aislamiento preventivo general (cuarentena) y las medidas de restricción desde el 27 abril al 3 de mayo de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional por la pandemia del coronavirus (Covid-19)” (Decretos del Poder Ejecutivo, 24/4/2020).
  25. Decreto N° 3.576 del 3 de mayo de 2020 “Por el cual se establecen medidas en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional por la pandemia del coronavirus (Covid-19) correspondiente a la fase 1 del plan de levantamiento gradual del aislamiento preventivo general (cuarentena inteligente)” (Decretos del Poder Ejecutivo, 3/5/2020).
  26. Decreto N° 3.582 del 6 de mayo de 2020 “Por el cual se constituye la Comisión Especial de Supervisión y Control de Compras Covid-19 (CESC), para acompañar al Ministerio de Salud pública  y Bienestar Social y a organismos y entidades del Estado en los procesos de adquisiciones de bienes e insumos necesarios para la atención del estado de emergencia declarado por la ley Nº 6524/2020) y se establecen medidas de transparencia complementarias” (Decretos del Poder Ejecutivo, 6/5/2020).
  27. Decreto N° 3583 del 6 de mayo de 2020 “Por el cual se establece un régimen excepcional de facilidades de pago del impuesto al valor agregado (IVA), por operaciones realizadas en el mercado interno y producto de la importación de bienes (IVA Aduana)” (Decretos del Poder Ejecutivo, 6/5/2020).
  28. Decreto N° 3584 del 6 de mayo de 2020 “Por el cual se autoriza al Ministerio de Hacienda la modificación en la estimación de los ingresos de la entidad descentralizada, la ampliación de créditos presupuestarios y de las cuotas de ingresos y gastos del plan financiero, aprobado por Decreto N° 3323, del 11 de febrero de 2020, dentro del presupuesto 2020, del Gobierno Departamental Central” (Decretos del Poder Ejecutivo, 6/5/2020).
  29. Decreto N° 3585 del 6 de mayo de 2020 “Por el cual se autoriza al Ministerio de Hacienda la modificación en la estimación de los ingresos de la entidad descentralizada, la ampliación de créditos presupuestarios y de las cuotas de ingresos y gastos del plan financiero, aprobado por Decreto N° 3323, del 11 de febrero de 2020, dentro del presupuesto 2020, del Gobierno Departamental De Ñeembucú” (Decretos del Poder Ejecutivo, 6/5/2020).
  30. Decreto N° 3595 del 12 de mayo de 2020 “Por el cual se integra el Centro de Cooperación Interinstitucional de apoyo al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social en la lucha contra la pandemia del coronavirus (Covid – 19)” (Decretos del Poder Ejecutivo, 12/5/2020).
  31. Decreto N° 3619 del 24 de mayo de 2020 “Por el cual se establecen medidas en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional al por la pandemia del CORONAVIRUS (COVID 19) correspondientes a la fase 2 del plan de levantamiento gradual del aislamiento preventivo general” (Decretos del Poder Ejecutivo, 24/5/2020).
  32. Decreto N° 3630 del 26 de mayo de 2020 “Por el cual se amplía el artículo 2° del decreto n° 3582, del 6 de mayo de 2020, «por el cual se constituye la comisión especial de supervisión y control de compras covid-19 (cesc), para acompañar al ministerio de salud pública y bienestar social ya organismos y entidades del estado, en los procesos de adquisiciones de bienes e insumos necesarios para la atención del estado de emergencia declarado por la ley n° 6524/2020 y se establecen medidas de transparencia complementarias». (Decretos del Poder Ejecutivo, 26/5/2020).
  33. Decreto N° 3649 del 29 de mayo de 2020 Por el cual se amplía el decreto n° 3546, de fecha 21 de abril del 2020, «por el cual se reglamenta el artículo 46 de la ley n° 6524, de fecha 26 de marzo de 2020, «que declara estado de emergencia en todo el territorio de la república del Paraguay ante la pandemia declarada por la organización mundial de la salud a causa del covid-19 o coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras»». (Decretos del Poder Ejecutivo, 29/5/2020).
  34. Decreto N° 3706 del 14 de junio de 2020 “Por el cual se establecen medidas en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional por la pandemia del coronavirus (covid-19), correspondientes a la fase 3 del plan de levantamiento gradual del aislamiento preventivo general (cuarentena inteligente). (Decretos del Poder Ejecutivo, 14/6/2020).

III. Normativa nacional Ministerios

A. Ministerio de Hacienda

  1. Resolución General Nº 43 del 11 de marzo de 2020 “Por la cual se implementas medidas administrativas en el marco de la vigencia del Decreto N° 3.442/2020 «Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional»” (Digesto Legislativo, 11/03/2020) .
  2. Resolución General Nº 44 del 13 de marzo de 2020 “Por la cual se modifican, se precisan las disposiciones relativas a la auditoría externa impositiva y se prorroga el plazo para la presentación del dictamen correspondiente al ejercicio fiscal cerrado al 31 de diciembre de 2019”  (Digesto Legislativo, 13/03/2020) .
  3. Resolución General Nº 45 del 16 de marzo de 2020 “Por la cual se implementan medias administrativas con el fin de coadyuvar en las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del CORONAVIRUS (COVID-19) encaradas por el gobierno nacional”  (Digesto Legislativo, 16/03/2020)
  4. Resolución General N° 46 del 20 de marzo del 2020 “Por la cual se prorroga excepcionalmente el plazo para la presentación de las declaraciones juradas determinadas e informativas y el pago de las obligaciones tributarias”  (Digesto Legislativo, 20/03/2020) .
  5. Resolución General N° 47 del 23 de marzo del 2020 “Por la cual se amplían las medidas administrativas transitorias tendientes a mitigar el impacto económico ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional” (Digesto Legislativo, 23/03/2020).
  6. Resolución General N° 48 del 30 de marzo del 2020 “Por el cual se modifican y a amplían las medidas administrativas previstas en la Resolución General N° 43/2020”  (Digesto Legislativo, 30/03/2020)
  7. Resolución General N° 49 del 31 de marzo del 2020. Ministerio de Hacienda – SET. Por el cual se prorroga excepcionalmente el plazo para la presentación de las declaraciones juradas determinativas e informativas y el pago de las obligaciones tributarias (Digesto Legislativo, 31/03/2020) .
  8. Resolución General N° 50 del 07 de abril del 2020 “Por el cual se simplifica la inscripción en el RUC de las empresas unipersonales que opten por acogerse al régimen simplificado para pequeñas empresas (RESIMPLE)” (Digesto Legislativo, 7/04/2020).
  9. Resolución General N° 51 del 13 de abril del 2020 “Por la cual se amplía la vigencia de la resolución general n° 48/2020 y se prorrogan de manera excepcional los plazos para la presentación de los estados financieros y del inventario de productos agroquímicos”. (Digesto Legislativo, 13/04/2020).
  10. Resolución general N° 52 del 04 de mayo del 2020 “Por la cual se establecen medidas administrativas para la gestión de trámites en la subsecretaría de estado de tributación, se reinician los plazos administrativos y se modifica disposiciones de la rg n° 114/2017.” (Digesto Legislativo, 4/05/2020).
  11. Resolución General N° 54 del 27 de mayo del 2020 “Por la cual se amplían las medidas administrativas transitorias tendientes a mitigar el impacto económico ante el riesgo de expansión del coronavirus (covid-19) al territorio nacional.” (Digesto Legislativo, 27/05/2020).
  12. Resolucion General N° 55 del 11 de Junio de 2020 “Por la cual se establece excepcionalmente para el ejercicio fiscal 2020, el registro de los libros ventas/ingresos y compras/egresos de los contribuyentes que liquiden el impuesto a la renta empresarial por el régimen simple, el impuesto a la renta personal y el impuesto al valor agregado, y se establece el calendario de presentación de libros de compras y ventas (hechauka)”. (Digesto Legislativo, 11/06/2020)

B. Ministerio del Interior

  1. Ministro del Interior, Euclides Acevedo, anuncia controles más severos: desde el 23 de marzo se realizan controles más estrictos a fin de dar cumplimiento a las medias sanitarias establecidas. Las personas deben justificar a dónde van y para qué. Si se desplazan por trabajo, deberán contar con certificados de trabajo. (MDI, 23/03/20).
  2. Organismos de seguridad amplían medidas restrictivas, para prevenir expansión del COVID-19: Con el objetivo de evitar la propagación del coronavirus (COVID-19), el Ministerio del Interior, el Ministerio de Defensa, la Policía Nacional y las Fuerzas Militares endurecen las medidas restrictivas y amplían las tareas preventivas contra la enfermedad en todo el país. (MDI, 23/03/2020).
  3. Ministro Euclides Acevedo anuncia estrategia de observación al cumplimiento de las normas sanitarias establecidas en locales gastronómicos: El ministro del Interior, Euclides Acevedo, anunció la implementación de una estrategia de observación del funcionamiento ordenado de los protocolos sanitarios, principalmente en restaurantes y locales gastronómicos, que empiezan a operar desde hoy con el inicio de la Fase 3 de la Cuarentena Inteligente. (MDI, 15/06/2020)
  4. El Ejecutivo colecta planteamientos de la Iglesia respecto al Protocolo Sanitario establecido para cultos y celebraciones religiosas: Durante la reunión, se acordó perfeccionar gradualmente el Protocolo que tiene que ver con el hámbito del culto y de las celebraciones religiosas, al igual que algunos otros ajustes que podrían hacerse, pero por el momento se mantiene el Protocolo Sanitario establecido. (MDI, 16/06/2020)

C. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

  1. Resolución N° 76 del 28 de febrero de 2020, “Por la cual se conforma el Centro de Operaciones de Emergencia del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para dar respuesta nacional de la eventual pandemia por coronavirus (COVID-I9)” (MSPyBS, 20/2/2020).  
  2. Resolución N° 90 del 10 de marzo de 2020, “Por la cual se establecen medidas para mitigar la propagación del coronavirus (COVID 19)” (MSPyBS, 10/3/2020).  
  3. Resolución Nº 91 del 10 de marzo 2020, “Por la cual se aprueba plan nacional de respuesta a virus respiratorios 2020, y se dispone su implementación y ejecución” (MSPyBS, 10/3/2020).  
  4. Resolución N° 96 del 13 de marzo del 2020, “Por la cual se establecen precios referenciales para productos de consumo ante la epidemia del coronavirus (COVID 19)” (MSPyBS, 13/3/2020).  
  5. Resolución N° 99 del 17 de marzo del 2020, “Por la cual se dispone  el Aislamiento preventivo general de la población en todo el territorio nacional para mitigar la propagación del CORONA VIRUS (COVID 19)” (MSPyBS, 17/3/2020).  
  6. Resolución Nº 100 del 18 de marzo del 2020, “Por la cual se aprueba ficha de declaración de salud de viajeros que ingresen a la República del Paraguay vía aérea, terrestre o fluvial”. (MSPyBS, 18/3/2020).  
  7. Resolución N° 107 del 23 de marzo del 2020, “Por la cual se establecen condiciones especiales de control sobre los principios activos Hidroxicloroquina y Cloroquina, en el marco de la emergencia epidemiológica que representa el CORONA VIRUS (COVID 19)”. (MSPyBS, 23/3/2020).  
  8. Resolución Nº 109 del 24 de marzo del 2020, “Por la cual se crea Programa Nacional de Capacitaciones COVID-19, cuya aplicación y cumplimiento será de carácter obligatorio, para todo el personal de salud que forma parte de los prestadores de servicios en el sistema nacional de salud, ya sean públicos o privados y de la seguridad social”. (MSPyBS, 24/3/2020).  
  9. Resolución Nº 112 del 24 de marzo del 2020, “Por la cual se establece el Registro obligatorio de personas provenientes del extranjero en plataforma digital habilitada por el Ministerio de Salud público y bienestar para el seguimiento de las medidas sanitarias y de cuarentena dictadas para mitigar la expansión del CORONAVIRUS (COVID 19)”, (MSPyBS, 24/3/2020).   
  10. Resolución N° 113 del 25 de marzo del 2020, “Por la cual se abroga Res. N° 96/2020, que establece precios referenciales para productos de consumo ante la epidemia de CORONA VIRUS (COVID 19)”. (MSPyBS, 25/3/2020).
  11. Resolución Nº 114 del 25 de marzo del 2020, “Por la cual se establece la notificación obligatoria de casos positivos de COVID-19 al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social” (MSPyBS, 25/3/2020).
  12. Resolución Nº 124 del 27 de marzo del 2020, “Por el cual se establecen niveles de coordinación para integración Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y del Instituto de Previsión Social para la integración de los servicios, en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante la epidemia del CORONA VIRUS (COVID 19)” (MSPyBS, 27/3/2020).  
  13. Resolución Nº 125 del 27 de marzo del 2020, “Por el cual se amplía la resolución S.G. N°107, de fecha 23 de marzo de 2020, “Por la cual se establece condiciones especiales de Control sobre los principios activos de hidroxicloroquina y cloroquina, en el marco de la emergencia epidemiológica que representa el CORONA VIRUS (COVID 19)”. (MSPyBS, 27/3/2020).  
  14. Resolución N° 127 del 30 de marzo de 2020, “Por la cual se conforma el centro de operaciones de emergencia regional en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante la pandemia del coronavirus (COVID 19)” (MSPyBS, 30/3/2020).
  15. Resolución Nº 136 del 31 de marzo de 2020, “Por la cual se establecen los Mecanismos de coordinación de los hospitales, dependientes del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y del Instituto de Previsión Social para la integración de los mismos en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante la epidemia del coronavirus (COVID 19), y se abroga la resolución S.G. N° 124, de fecha 27 de marzo de 2020” (MSPyBS, 31/3/2020).
  16. Resolución Nº 139 del 1 de abril de 2020, “Por la cual se autoriza a las entidades prestadoras de Servicios de Salud y a los profesionales médicos a proveer servicios de salud a distancia en los componentes de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, a través del uso de tecnologías de la información y la telecomunicación” (MSPyBS, 1/4/2020).
  17. Resolución Nº 147 del 2 de abril de 2020, “Por la cual se establece la Notificación obligatoria de enfermedades respiratorias y casos de CORONAVIRUS (COVID 19), al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, a través de la plataforma digital e instrumentos habilitados para el efecto” (MSPyBS, 2/4/2020).
  18. Resolución S.G. N° 163 del 07 de abril del 2020. Ministerio De Salud Pública y Bienestar Social. Por el cual dispone la cuarentena preventiva sobre el principio activo Invermectina, en el marco de la emergencia epidemiológica que representa el Coronavirus (COVID-19). (Digesto Legislativo, 04/07/2020)
  19. Resolución N° 166 del 11 de abril de 2020, “Por la cual se establecen los casos en los cuales las personas que han dado positivo en los test de coronavirus (COVID 19) deberán guardar aislamiento supervisado en albergues habilitados para el efecto” (MSPyBS, 11/4/2020).
  20. Resolución N° 173 del 16 de abril de 2020, “Por la cual se establecen medidas sanitarias ante el riesgo de expansión del coronavirus (COVID 19) en el territorio nacional, destinadas a personas provenientes de otros países” (MSPyBS, 16/4/2020).
  21. Resolución N° 177 del 20 de abril de 2020, “Por la cual se establecen medidas sanitarias ante riesgo de expansión del coronavirus (COVID 19) en el territorio nacional destinadas a personas provenientes de otros países, y se abroga la resolución S.G. N° 173/2020” (MSPyBS, 20/4/2020).
  22. Resolución N° 204 del 5 de mayo de 2020, “Por la cual se conforma el centro de monitoreo de servicios de salud del sistema nacional de salud, en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante la pandemia del coronavirus (COVID 19), en dependencia directa de la Dirección General de desarrollo de servicios y redes de salud” (MSPyBS, 5/5/2020).
  23. Resolución N° 212 del 9 de mayo de 2020, “Por la cual se aprueba el Protocolo de orientación para personas que requieran cumplir cuarentena o aislamientos, evaluación y funcionamiento de albergues, en el marco del estado de emergencia sanitaria declarado por el Gobierno de la República en la lucha contra la pandemia de coronavirus (COVID 19)” (MSPyBS, 9/5/2020).
  24. Resolución N° 213 del 10 de mayo de 2020, “Por la cual se establece que el centro de coordinación interinstitucional en apoyo al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, planificara, coordinara y ejecutara el procedimiento de facilitación de acceso connacionales al país al territorio nacional en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante la pandemia por coronavirus (COVID 19)” (MSPyBS, 10/5/2020).
  25. Comunicado del MSPyBS: A través del cual pone a disposición el plan de cuarentena inteligente que iniciará el 04 de mayo. (MSPyBS).
  26. Instructivo para servicios de entrega a domicilio (delivery): en el que se establecen las medidas preventivas que deberán tomar los responsables de los locales que utilizan los servicios de delivery, el personal que realiza el servicio de delivery y la persona que recibe el pedido. (MSPyBS, 1/5/2020).
  27. Resolución N° 2044 del 22 de mayo de 2020, “Por la cual se designa a personal sanitario para el centro de monitoreo de servicios de salud  del sistema nacional de salud, en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante la pandemia del CORONAVIRUS (COVID 19)”. . (MSPyBS, 22/5/2020).
  28. Resolución N° 228 del 31 de mayo de 2020, “Por la cual se aprueba un nuevo protocolo de orientación para personas que requieran cumplir cuarentena o aislamiento, evaluación y funcionamiento de albergues, en el marco del estado de emergencia sanitaria declarado por el gobierno de la república en la lucha contra la pandemia de CORONAVIRUS (COVID 19); y se abroga la resolución S.G. N°212, de fecha 9 de mayo de 2020”. (MSPyBS, 31/5/2020).

D. Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social

  1. Resolución N° 471 del 16 de marzo del 2020, “Por la cual se establecen mecanismos de trabajo a distancia (Teletrabajo), a los efectos de prevenir el riesgo de expansión del coronavirus (COVID – 19) al territorio nacional” (MTESS, 16/3/2020).
  2. Resolución N° 473 del 16 de marzo del 2020, “Por la cual se dispone la suspensión de los plazos procesales de sumarios administrativos a empresas, a los efectos de prevenir el riesgo de expansión del CORONAVIRUS (COVID – 19) al territorio nacional” (MTESS, 16/3/2020).
  3. Resolución N° 499 del 17 de marzo del 2020, “Por la cual se establecen medidas excepcionales y transitorias en relación a la concesión de vacaciones remuneradas a los trabajadores mientras dure la declaración de emergencia sanitaria dispuesta por el Gobierno Nacional” (MTESS, 17/3/2020)
  4. Resolución N° 526 del 26 de marzo del 2020, “Por la cual se prorroga la resolución MTESS N° 43/2020 de fecha 15/01/2020 “Por la cual se establece la modalidad y plazos de presentación de planillas laborales del ejercicio 2019, a través del sistema informático, vía web del Ministerio de Trabajo, empleo y seguridad social” (MTESS, 26/3/2020).
  5. Resolución N° 539 del 30 de marzo del 2020, “Por la cual se establece la excepción de presentación de documentos para las MIPYMES en relación a la resolución MTESS N° 500/2020”. (MTESS, 30/3/2020).
  6. Resolución N° 598 del 31 de marzo del 2020, “Por la cual se dispone la reglamentación del art. 20 de la ley 6524 “Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID 19 o CORONAVIRUS y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras”, de fecha 26 de marzo de conformidad con las disposiciones del presente decreto (MTESS, 31/3/2020).
  7. Resolución N° 600 del 3 de abril del 2020, “Por la cual se dispone la remisión automática de la nómina de trabajadores comunicados en suspensión al Instituto De Previsión Social; presentados desde el mes de marzo” (MTESS, 3/4/2020).
  8. Resolución N° 760 del 22 de mayo del 2020, “Por la cual se prorroga el plazo de presentación de las planillas laborales, establecido en la resolución mtess n° 43/2020 de fecha 15/01/2020 y prorrogado por la resolución mtess n° 526/2020, de fecha 20 de marzo de 2020.” (MTESS,22/5/2020).

E. Secretaría de la Función Pública

  1. Resolución N° 146 del 11 de marzo de 2020, “Por la cual se aprueba el protocolo de aplicación de medidas preventivas ante el riesgo de expansión del coronavirus (COVID-191) en los Organismos y Entidades del Estado” (SFP, 11/3/2020).
  2. Resolución N° 154 del 13 de marzo de 2020, “Por la cual se amplía el Protocolo de aplicación de medidas preventivas ante el riesgo de expansión del CORONAVIRUS (COVID-19) en los Organismos y Entidades del Estado, aprobado por Resolución 146/2020 y ampliada por la Resolución 151/2020” (SFP, 13/3/2020).
  3. Resolución N° 163 del 21 de marzo de 2020, “Por cual amplía el plazo establecido en el protocolo de medidas preventivas antes el riesgo de expansión del coronavirus (COVID-19), en los Organismos y Entidades del Estado (OEE), velando por la salud y bienestar de la población” (SFP, 21/3/2020).
  4. Resolución N° 164 del 21 de marzo de 2020, “Que amplía el plazo establecido en la Resolución Nº 152/2020, por el cual se dispone la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del CORONAVIRUS (COVID-19) al interior de la Secretaría de la Función Pública, dependiente de la Presidencia de la República, hasta el 12 de abril de 2020, conforme a la Resolución Nº 163/2020 y al Artículo 1º del Decreto del Poder Ejecutivo Nº 3478/2020” (SFP, 21/3/2020).
  5. Resolución N° 165 del 25 de marzo de 2020, “Que amplía el plazo de vigencia de la Resolución Nº147/2020 “Por la cual se establece el Protocolo temporal para la recepción y tramitación digital de los servicios que presta la Secretaría de la Función Pública, dependiente de la Presidencia de la República, conforme a lo dispuesto en el Decreto del Poder Ejecutivo N° 3442/2020, la Resolución SG N° 90/2020 del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y la Resolución Nº 146/2020 de la Secretaría de la Función Pública” (SFP, 25/3/2020).
  6. Resolución N° 166 del 25 de marzo de 2020, “Que amplía el plazo de vigencia de la Resolución Nº148/2020 “Por la cual se establece la suspensión de la designación de jueces instructores”, hasta el 12 de abril conforme al Decreto del Poder Ejecutivo Nº 3478/2020”. (SFP, 25/3/2020).
  7. Resolución N° 169 del 31 de marzo del 2020, “Se extiende el plazo establecido en el Artículo 2° de la Resolución Nº 35/2020, “por la cual se aprueba el calendario de procesos de selección a través de concursos, para el ejercicio fiscal 2020”, hasta el 30 de junio de 2020, conforme el artículo 48 de la Ley N° 6524/2020, a fin de que los OEE planifiquen sus necesidades de dotación del personal y logística de concursos, previo cumplimiento de las gestiones previas enmarcadas en las normativas vigentes” (SFP, 31/3/2020).
  8. Resolución N° 173 del 7 de abril del 2020, “Por la cual se establece el proceso simplificado para otorgar excepciones a la doble remuneración, para la contratación temporal del personal de blanco, jubilado, pasado a retiro y/o beneficiado por el retiro voluntario, establecidas en el artículo 6º de la Ley Nº 6524/2020 “Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del Covid-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras” y el Decreto Nº 3506/2020 reglamentario de la referida ley” (SFP, 7/4/2020).
  9. Resolución N° 174 del 7 de abril del 2020, “Que suspende las nuevas contrataciones de personal en todos los OEE, en cumplimiento al Artículo 4º de la Ley Nº 6524/2020 “Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del Covid-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras” y al Decreto Nº 3506/2020 reglamentario de la referida Ley”. (SFP, 7/4/2020).
  10. Resolución N° 181 del 23 de abril del 2020, “Modifica parcialmente la Resolución N° 146/2020, en el Numeral 4 y 6 del Anexo de la Resolución, sustituyendo la denominación de “Servicios de Manera Externa” por la de “Teletrabajo”. (SFP, 23/4/2020).
  11. Resolución N° 187 del 3 de mayo del 2020, “Por la cual se aprueba el Protocolo unificado de medidas  preventivas y de control para evitar la propagación del coronavirus (COVID-19) en el sector público establecidas por las Resoluciones Nº 146/2020, 151/2020, 154/2020, 163/2020, y la 181/2020,  conforme al Decreto Nº 3576/2020 “Por el cual se establecen medidas en el  marco de  la emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional por la pandemia del coronavirus (COVID -19) correspondiente  a la fase 1 del plan de levantamiento gradual del aislamiento preventivo general (cuarentena inteligente)” se establecen disposiciones complementarias, que como anexo forma parte de la presente resolución. (SFP, 3/5/2020).
  12. Resolución N° 189 del 4 de mayo del 2020, “Que mantiene las medidas temporales de suspensión total de atención directa al público, y en consecuencia mantiene la mesa de entrada electrónica para la recepción, tramitación de documentos y otros servicios en línea en la secretaria de la función pública, conforme a la resolución N° 187/2020”. (SFP, 4/5/2020).
  13. Resolución N° 198 del 19 de mayo de mayo del 2020, “Que reanuda la gestión de designación de jueces instructores” (SFP, 19/5/2020).
  14. Resolución N° 200 del 24 de mayo del 2020, “Que modifica parcialmente la resolución n° 187/2020 “Que aprueba el protocolo unificado de medidas preventivas y de control para evitar la propagación del Coronavirus (COVID-19) en el sector público”, en relación al margen de edad de las personas vulnerables. (SFP, 24/05/2020).
  15. Resolución N° 201 del 25 de mayo del 2020, “Que amplía el plazo de vigencia de la resolución n°189/2020 “Que mantiene las medidas temporales de suspensión total de atención directa al público, y en consecuencia mantiene la mesa de entrada electrónica para la recepción, tramitación de documentos y otros servicios en línea en la secretaria de la función pública, conforme a la resolución n° 187/2020” (SFP, 25/05/2020).

IV. Otros órganos administrativos

A. Municipalidad de Asunción

  1. Resolución N° 375/20 del 2 de abril del 2020 “Desde el 01 hasta el 30 de abril del presente año rige un período de gracia a través del cual el contribuyente capitalino puede abonar sus deudas tributarias, sin multas ni recargos financieros, de los impuestos, tasas, cánones y contribuciones especiales”. (Municipalidad de Asunción, 02/4/2020)
  2. Municipalidad extiende una hora más su horario de atención de lunes a viernes y la auto caja atenderá también los sábados: “La atención en la Municipalidad de Asunción se extiende, a partir de este viernes 22 de mayo, de lunes a viernes de 08:00 a 14:00 horas, una hora más del horario en que se venía atendiendo en este tiempo de cuarentena, que era de 09:00 a 14:00 horas, siempre con todas las medidas de bioseguridad establecidas en el marco de la emergencia sanitaria por la pandemia del Coronavirus o COVID-19.” (Municipalidad de Asunción, 21/05/2020)

Fuentes

  1. Gaceta Oficial
  2. Decretos del Poder Ejecutivo
  3. Biblioteca y Archivo Central del Congreso de la Nación (BACN)
  4. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPyBS)
  5. Secretaría de la Función Pública (SFP)
  6. Digesto Legislativo
  7. Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS)
  8. Ferrere Abogados – Paraguay.

Tipos de medidas – Tags

  1. Cadáveres – Velatorios y ceremonias fúnebres
  2. Centros de servicios sociales de carácter residencial
  3. Circulación de personas
  4. Digitalización
  5. Ámbito económico
  6. Educación
  7. Estado de Emergencia
  8. Funcionarios
  9. Formación a distancia
  10. Cierre de fronteras
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  12. Instituciones penitenciarias
  13. Mascarillas
  14. Medicamentos
  15. Pequeñas y medianas empresas
  16. Prestación farmacéutica
  17. Restricción movimientos
  18. Restricción viajes
  19. Ámbito sanitario
  20. Servicios esenciales
  21. Ámbito social
  22. Transporte aéreo
  23. Transporte terrestre por carretera
  24. Transporte de mercancías
  25. Transporte de viajeros
  26. Transporte público
  27. Ámbito tributario
  28. Vehículos a motor